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【襄陽日報】奮力譜寫高質量發展新篇章
2019-12-31 08:46谷城新聞網來源:襄陽日報編輯:翟競編審:琚曉青
12月24日,谷城縣第十八屆人民代表大會第四次會議開幕??h長黃克立在《政府工作報告》中提出,2020年谷城縣將深入踐行新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以深化供給側結構性改革為主線,推進產業轉型升級、轉變發展方式;以深化改革創新為動力,充分釋放體制機制活力;以決勝全面建成小康社會為目標,落實“六穩”工作部署,全面提升經濟發展質效、城市發展能級、鄉村振興實效、民生改善幅度、社會治理水平,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,奮力譜寫谷城高質量發展新篇章。

智能鑄造生產忙 12月25日,湖北科洛德智能流體科技有限公司的技術工人正在智能鑄造車間檢測調校鑄銅生產設備。該公司利用從全國各地收集來的廢銅材料,運用現代智能化生產工藝,鑄造成閥門生產所需要的銅棒、銅閥門鑄件等材料。鑄銅車間內4個中頻感應爐設備每天滿負荷生產,可以加工出約120噸銅棒,按照1噸銅3.5萬元的市場價格計算,僅此一個車間每天產值可達420萬元。 特約記者 朱建青 通訊員 宋大海 攝 

特約記者 阮班明 朱建青 通訊員 胡勇華

12月24日,谷城縣第十八屆人民代表大會第四次會議開幕??h長黃克立在《政府工作報告》中提出,2020年谷城縣將深入踐行新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以深化供給側結構性改革為主線,推進產業轉型升級、轉變發展方式;以深化改革創新為動力,充分釋放體制機制活力;以決勝全面建成小康社會為目標,落實“六穩”工作部署,全面提升經濟發展質效、城市發展能級、鄉村振興實效、民生改善幅度、社會治理水平,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,奮力譜寫谷城高質量發展新篇章。

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堅定不移推進實體經濟高質量發展

堅持擴量與提質、特色與創新并舉,加快新舊動能轉換,著力構建現代化產業體系,提高產業競爭力。

加快工業經濟轉型升級。圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”,推進特色產業壯大、傳統產業升級、新興產業提速。力爭規模以上工業總產值增長8%以上。全面推動清潔化制造、智能化改造、多元化創造、品牌化打造,做大做強汽車零部件、資源再生利用、新能源新材料、農產品深加工、電子信息等主導產業。大力發展一汽凌源整車、駱駝動力電池、三環車橋及轉向節等重點項目,提高整車生產能力。加大工業技改力度,力爭工業投資增長13%以上、工業技改投資增長16%以上。推進企業集聚、產業集群、服務集中,新建化工園區,全面完成化工企業關、改、搬、轉任務。引導建筑行業提檔升級,發展裝配式建筑和綠色建筑。實施骨干企業培育工程,推動中小企業成長,全年新增產值過10億元企業1家、過5億元企業3家、過億元企業5家。實施品牌戰略,支持企業開展商標國際注冊、產品國際認證,推動企業向“專精特新”發展,培育一批“小巨人”“單項冠軍”和“隱形冠軍”,增強企業市場競爭力。

加快發展現代服務業。堅持擴規模、提水平、促升級,突破性發展生產性服務業、生活性服務業、現代物流業、生態文化旅游業等。按照“一芯主導、五極融合、多點支撐、全域覆蓋”發展思路,加快推進省級電商特色小鎮、中國有機谷電商產業園、鄉鎮電商服務站、村級電商服務點建設,建成國家級電子商務進農村示范縣。加快現代物流園建設,推進物流企業擴規升級,大力發展第三方物流,逐步形成與電子商務發展相適應的現代物流配送體系。加快全域旅游發展,完善谷城全域旅游規劃。

大力支持民營企業發展。堅持“兩個毫不動搖、三個沒有變”,全面落實支持民營經濟發展各項政策措施,營造法治化營商環境,保護民營企業發展。充分發揮財政資金杠桿、產業基金和過橋資金作用,支持傳統產業改造升級,培育發展新經濟。培育壯大市場主體,推進“個轉企”擴面提質,支持企業“進規”“進限”,確保凈增規模工業企業8家、限額商貿企業30家。實施知識產權質量提升工程,加強知識產權保護。積極落實創業擔保貸款貼息政策,定期開展政銀企對接活動,支持企業登陸多層次資本市場直接融資。

2

堅定不移推進投資擴量提質增效

充分發揮投資“定海神針”作用,加強招商引資和項目建設,以投資快速增長拉動經濟高質量發展,夯實發展硬支撐。

強化謀大招強。堅持招商引資“一號工程”不動搖,鎖定世界500強、中國500強、中國民企500強企業,鎖定產業鏈龍頭企業和關鍵性項目,鎖定重點產業、重點企業上下游配套,積極謀大招強,以大項目引領大投資,以大投資帶動大發展。積極推進重資產招商,規劃建設20萬平方米以上廠房,吸引龍頭企業輕資產入駐。鼓勵開展中介招商,發揮招商中介專業性強、精細化程度高的特點,提高招商引資項目合作成功率。

強化項目攻堅。精心編制“十四五”規劃,策劃一批全局性、戰略性重大項目,積極爭取國家和省市投資,確保全年爭取政策性資金增長20%以上。堅持項目建設“一號任務”不動搖,加快推進70個億元以上重大項目建設,重點是投資50億元的駱駝集團動力電池梯次利用、50億元的三環智能制造產業園、30億元的一飛汽車多功能專用車研發制造等。

強化要素保障。做優做大做強融資公司實力,增強縣建投公司融資能力,保障重點項目建設資金需要。推動縣房投公司轉型發展,提高資金使用效率,規避債務風險。保障重大項目重點產業用地需求,綜合運用增減掛鉤、增存掛鉤、閑置土地處置、遷村騰地等政策,積極開展城鎮低效用地開發利用,加大土地收儲利用力度,最大限度拓展項目用地空間。加強公共資源交易監管,確保全縣重大項目招投標和公共資源市場化配置科學規范有序。著力優化供水、供氣、供電等服務,力促項目早落地、早竣工。

3

堅定不移推進鄉村振興戰略

堅持農業農村優先發展,深化農業供給側結構性改革,夯實“三農”基礎,讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。

讓農業更強。落實藏糧于地、藏糧于技戰略,持續推進土地綜合整治和高標準農田建設,大力推廣良種運用、水稻集中育秧、機插機播、高產栽培技術集成應用、農機農藝結合等技術運用,鞏固提升糧食產能。加快農村一二三產業融合發展,大力發展旅游度假、休閑養生、農耕體驗、定制農業等新業態,形成一批“一村一品”“一鄉一業”等特色產業優勢,提升產業融合發展帶動能力。

讓農村更美。把美麗鄉村建設作為鄉村振興的重要抓手,貫徹落實“十大原則”,推進生態宜居美麗鄉村建設。以農村基礎設施建設為切入點,加快補齊農村“兩基”短板。持續推進“廁所革命”、生活垃圾處理和污水治理,實施農村安全飲水鞏固提升、鄉村公路提檔升級、農村電網改造等。加快建設重點公共服務設施,完善農村基本公共服務體系。深入開展農村環境綜合整治,完成11個示范村和43個整治村建設任務。啟動固廢垃圾處理廠建設,實施生活垃圾非正規堆放點治理。推進畜禽養殖場整治和改造提升,加快畜禽糞污資源化整縣利用和畜牧業轉型升級步伐。

讓農民更富。聚焦“兩不愁三保障”,按照“四個不摘”要求,對脫貧攻堅開展“回頭看”,加大特殊困難群體幫扶力度,提升貧困群眾內生動力,切實鞏固精準扶貧脫貧成果。嚴格落實強農惠農政策,完善農業社會化服務體系,支持多種形式適度規模經營,壯大農村新型經營主體,創建一批示范合作社、家庭農場、經營大戶。

4

堅定不移推進城鎮功能品質雙提升

以完善城鎮功能、提升城鎮品質為目標,著力加強城鎮建設與管理,深入開展文明城市創建活動,彰顯城市魅力。

推進城市擴容提質。堅持規劃引領,開展重點區域城市設計,不斷提升城市品位。搶抓高鐵時代機遇,推進新區建設與舊城改造,實現新老城區深度融合。完善新城區基礎設施,加快高鐵新區路網及配套基礎設施建設。進一步優化城市路網,加快河谷大橋及接線工程建設,打通禹山路等城區“斷頭路”,完成中華北路、振興南路和經五十二路續建、緯十八路接北辰大道等道路建設。推進城市美化,加快站南大道游園、谷山公園改造,爭創國家園林城市。

加強城鎮精細化管理。系統推進城市管理“繡花行動”,從嚴查處違法建設和非法營運,鞏固提升城市管理“三大戰役”成果。堅持共建共管共享,完善以“門前三包”為主的城市環境綜合整治機制,探索“城管+”新模式,用好數字城管平臺,引導廣大市民參與城市管理。強化住宅小區物業服務聯合監管,開展“文明小區”創建活動。聚焦城市環境衛生整治,大力開展城市衛生死角大清理,持續實施市容市貌大整治和城市維養大提標行動,提升建筑垃圾消納能力,規范廣告牌匾等標識設置,加強渣土車管理,重點整治違法占道及出店經營行為。開展“擦亮小城鎮”行動,打造“小而美、精而省、微而宜”的小城鎮,持續改善城鎮人居環境。全面開展城區交通秩序綜合整治行動,著力打造干凈、整潔、有序的城市環境,全面提升城市管理水平。

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堅定不移推進美麗谷城建設

堅持“生態立縣”,踐行“綠水青山”理念,推進經濟與生態良性互動、人與自然和諧共生,提高生態文明建設水平。

全力打好污染防治攻堅戰。鞏固中央環保督察“回頭看”和省市督察反饋意見整改成果,統籌推進“藍天、碧水、凈土”三大行動。打好大氣污染防治攻堅戰,推進企業無組織排放和揮發性有機物綜合治理,強化秸稈露天焚燒監管和綜合利用,加強各類揚塵污染管控。打好水污染防治攻堅戰,深入推進工業污染源全面達標排放,加大城鎮生活污水和污泥治理力度,嚴格飲用水水源地保護,推進地下水污染防治,加強畜禽養殖和農業面源污染防治。

全面加強生態建設。加強河流、水庫、濕地、自然保護區等周邊用地管控,堅決守住城市開發邊界、永久基本農田、生態保護“三條紅線”。推進國家儲備林建設,實施退化林、殘次林修復和低產低效林改造,強化礦山地質環境治理,確保森林覆蓋率增長0.15%以上,鞏固提升“綠滿谷城”建設成果。加強重要生態功能區保護,推進漢江沿線造林綠化和護堤護岸林建設,切實維護漢江生態經濟帶生態環境安全。健全完善山林長制,嚴格落實林地定額和林木采伐限額管理制度,抓好森林病蟲害防治和森林防火,保護全縣公益林和天然林資源,筑牢綠色生態屏障。

加快形成綠色生產生活方式。深入推進綠色低碳循環發展,培育壯大節能環保、清潔生產、清潔能源等綠色產業。加快國家循環經濟示范縣建設,推進工業園區循環化改造,引導企業節能降耗、降本增效。推進城鄉生活垃圾分類收集、分類處置,確保公共機構生活垃圾分類覆蓋率100%。強化能源、水資源、建設用地等消耗總量和開發強度雙控,推進資源節約集約循環利用。實施最嚴格水資源管理,積極創建節水型社會示范縣。加強領導干部自然資源資產離任審計。

堅持向改革要紅利,向創新要動力,向市場要活力,不斷厚植發展新優勢,培育經濟增長新動能。不斷壯大高新技術產業,力爭全年新增高新技術企業10家以上,高新技術產業增加值占GDP比重提高1個百分點。實施創新引領,促進企業技術、產品、管理、文化全面升級。

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今年經濟社會發展碩果累累

2019年,谷城縣深入踐行新發展理念,始終以第一力度抓好第一要務,務實重行、擔當作為,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,全縣經濟社會砥礪奮進、運行平穩,高質量發展邁出堅實步伐。

綜合實力穩中有升。預計地區生產總值405.2億元,同比增長8.1%;工業增加值增長10%;固定資產投資276.8億元,增長12%;社會消費品零售總額150.6億元,增長11.5%;地方一般公共預算收入14.9億元,增長2%;外貿出口2.25億美元,增長17.7%;利用外資4800萬美元,增長8.5%。連續三年獲評全省縣域經濟工作成績突出單位,成為全省高質量發展重點縣。

新舊動能轉換加快。創新能力持續增強,新認定高新技術企業16家,高新技術產業增加值占GDP比重22%,位居全市第一;新增院士專家工作站2家,總數達到11家;金耐特建成省級工程技術研究中心,東華機械成為省級兩化融合示范企業。品牌建設和知識產權保護有力,全年獲得各類專利授權216件,其中發明專利6件。谷城成為全市唯一的中國創新百強縣、全省創新型縣市入圍單位。

發展活力明顯增強。市場主體活力不斷釋放,新增各類市場主體3624戶,增長10%,位居全市第一。企業不斷成長壯大,新增規模以上工業企業11家、限上商貿企業3家,總數分別達171家、221家;新增“隱形冠軍”企業3家,總數達19家。“雙創”活力持續迸發,人才創新創業超市成為國家級公共服務示范平臺。

綠色發展深入推進。環境突出問題有效整治,全面完成環保督察反饋問題整改任務。大氣污染綜合治理成效明顯,空氣質量優良天數比例從64.5%提升到70%以上,提前完成市定考核目標。水環境質量保持良好,國家和省考核谷城縣“一江兩河”兩個斷面水質達標,集中式飲用水水源地水質達標率100%。

人民生活持續改善。脫貧攻堅任務全面完成,37個貧困村出列,19100戶49402人脫貧,貧困縣摘帽通過省政府批準。連續三年成為全省易地扶貧搬遷先進集體。居民收入持續增加,預計城鎮常住居民人均可支配收入35109元,增長8%;農村常住居民人均可支配收入17777元,增長9.1%。社會保障更加完善,救助水平不斷提高,人民群眾生活水平持續提升,幸福感、獲得感進一步增強。( 阮班明 朱建青 胡勇華 )

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